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Openbare orde

Oeffentliche Ordnung ist ein sehr weit gefasster Begriff mit vielen Bedeutungen, die sich alle mehr oder weniger auf die Rechtsordnung der Zustand muss organisiert werden. Allgemein bezeichnet der Begriff der öffentlichen Ordnung einen geordneten Ablauf des gesellschaftlichen Verkehrs im öffentlichen Raum. Umgekehrt ist öffentliche Ordnung das Fehlen einer Störung oder Gefährdung dieses gesellschaftlichen Verkehrs durch unmittelbare oder unmittelbar drohende Gefahr für andere oder wenn die Rechte anderer beeinträchtigt werden oder zu beeinträchtigen drohen.

Begriffsdefinitionen

Was unter öffentlicher Ordnung zu verstehen ist, unterscheidet sich je nach Ort, Situation und Zeit. Was an einem Ort, einer Situation oder einer Zeit eine Störung der öffentlichen Ordnung darstellt, darf an anderer Stelle nicht als solche wahrgenommen werden. In den Niederlanden ist die Hoher rat darüber im Jahr 2007 in a Beurteilung stellte fest, dass bei der Auslegung des Begriffs der öffentlichen Ordnung der „normale Gebrauch unter Berücksichtigung der besonderen Umstände des Einzelfalls“ zu berücksichtigen ist. Zusammenfassend kommt der Oberste Gerichtshof zu dem Ergebnis, dass die öffentliche Ordnung beeinträchtigt ist, wenn „eine Störung von erheblicher Bedeutung für den normalen Ablauf des Geschehens im oder für den betroffenen öffentlichen Raum vorliegt“.[1] Im Jahr 2010 gab die niederländische Regierung eine Erklärung ab, was eine Störung der öffentlichen Ordnung darstellt. Dabei handelt es sich häufig um Straftaten, die von Verstößen gegen die APV bis hin zu Straftaten wie der Zerstörung von Autos oder Bushaltestellen. Darüber hinaus kann es sich auch um ein Verhalten handeln, das an sich nicht als Straftat eingestuft wird, aber unter Umständen als „störendes Verhalten“ eingestuft werden kann. Das Beispiel sei „einschüchterndes Gruppenverhalten in Form von Schreien, Verhöhnen oder Anspucken von Passanten“.[2]

Die Niederlande

In den Niederlanden ist der Bürgermeister für die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung verantwortlich. Zu diesem Zweck verfügt er über verschiedene administrative (dh nicht strafrechtliche oder private) Befugnisse. In dem Verwaltungsrecht es geht um Prävention und Wiederherstellung, dh um eine Störung der öffentlichen Ordnung zu verhindern oder um die öffentliche Ordnung wiederherzustellen. Die Befugnisse sind nicht bestrafend. In den letzten Jahren sind jedoch verschiedene Verwaltungsbefugnisse hinzugekommen, die durchaus strafenden Charakter haben. Dies betrifft das Ordnungsgeld und den Ordnungsstrafenbeschluss. Der Bürgermeister spricht in der Regel zunächst eine Abmahnung aus und kann – falls dies nicht die gewünschte Wirkung hat – dann eine Entscheidung erlassen. Der Bürgermeister kann diese Befugnis nicht an einen Beigeordneten delegieren: Der Bürgermeister ist als einziges Verwaltungsorgan für die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit zuständig.

Allgemeine Befugnisse

Der Bürgermeister hat allgemeine Befugnisse und Notstandsbefugnisse auf der Grundlage der Gemeindegesetz. Diese Befugnisse haben einen allgemeinen Charakter und können daher in verschiedenen Situationen eingesetzt werden. Artikel 172 des Gemeindegesetzes überträgt dem Bürgermeister allgemeine Befugnisse zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung. Ein Element ist die „leichte Befehlsgewalt“, die eingesetzt werden kann, wenn schriftliche Standards fehlen, der Bürgermeister es aber für notwendig hält, einzugreifen. In Artikel 175 des Gemeindegesetzes heißt es Notbestellung beschrieben: eine Befugnis, die nur in Ausnahmesituationen angewendet werden darf. Der Notruf kann bei Unruhen, Unruhen, Katastrophen oder größeren Unfällen angewendet werden oder wenn solche zu befürchten sind. Der Bürgermeister ist ermächtigt, die ihm für notwendig erachteten Anordnungen zu erteilen. Durch eine Notverordnung können Grundrechte wie die Meinungs- oder Demonstrationsfreiheit eingeschränkt werden. Es ist von der Datenschutzgarantie aus Artikel 10 nicht erlaubt Verfassung und Artikel 8 EMRK abweichen, aber das passiert in der Praxis[3]. Handelt es sich um eine unbestimmte Anzahl von Personen („alle“), ist eine Notverordnung nicht das geeignete Mittel, sondern muss Notfallverordnung gewählt werden (Artikel 176 des Gemeindegesetzes).

Spezifische Befugnisse

Es gibt auch bestimmte Befugnisse, die sich aus bestimmten Gesetzen ergeben. Beispiele sind:

  • einstweilige Verfügung bei häuslicher Gewalt (einstweilige Verfügungsanordnung)
  • Schließung von Drogenlokalen (§ 13b Opiumgesetz)
  • Kameraüberwachung (Artikel 151c des Gemeindegesetzes)
  • Vorbeugendes Absuchen (Art. 151b oder 174b Gemeindegesetz)
  • Versammlungsverbot (APV)
  • Aufenthaltsverweigerung (APV)

Für einige dieser Befugnisse ist der Bürgermeister verpflichtet, sich mit den Behörden zu beraten und/oder mit ihnen zusammenzuarbeiten Strafverfolgung. Dies ist beispielsweise der Fall, bevor eine präventive Leibesvisitation oder eine Kameraüberwachung durchgeführt werden kann.

Belgien

Der Kassationshof definierte öffentliche Ordnung als Werte, die die wesentlichen Interessen des Staates berühren oder die rechtlichen Grundlagen der Wirtschaftsordnung schaffen.

In Belgien wird die öffentliche Ordnung aufrechterhalten grob gesagt die Unmöglichkeit der Abweichung von Rechtssubjekten (zum Beispiel über eine Zustimmung) der Vorschriften über die öffentliche Ordnung. Darauf kann auch nicht verzichtet werden. Die Sanktion für die Nichteinhaltung einer Vorschrift der öffentlichen Ordnung ist die absolut Bedeutungslosigkeit. Stellt das Gericht einen Konflikt mit einer gesetzlichen Bestimmung der öffentlichen Ordnung fest, erklärt es diese Nichtigkeit offiziell erheben müssen.

Der Gesetzgeber bestimmt zunächst, welche Rechtsvorschriften der öffentlichen Ordnung dienen (z.B. mit dem Wortlaut unbeschadet anderer Bestimmungen, jede gegenteilige Bestimmung ist null und nichtig oder auf Strafe der Nichtigkeit (obwohl es gegebenenfalls noch Zweifel an der Natur der Nichtigkeit geben kann, die entweder relativ oder absolut ist)). Ist die Absicht des Gesetzgebers aus dem Gesetzestext oder seinen Vorarbeiten nicht ersichtlich, so Rechtsprechung Urteile zu diesem Thema fällen und dabei die Absicht des Gesetzgebers möglichst genau berücksichtigen.

Auf jeden Fall ist es sicher, dass einige Rechtsgebiete öffentlicher Ordnung sein (wie z Strafrecht und Steuerrecht). Grundsätzlich sind auch institutionelle Bestimmungen öffentlicher Ordnung (diese Bestimmungen, die den Aufbau, die Befugnisse und das Funktionieren von Institutionen regeln). Die meisten Rechtsgebiete sind jedoch gemischt (dort finden sich Vorschriften der öffentlichen Ordnung, zwingendes Recht und ergänzendes/ergänzendes Recht).

Internationales Privatrecht

Öffentliche Ordnung ist auch ein Begriff in der internationales Privatrecht. Dort gilt es als Ausnahme oder Ausnahme. Ein Richter, der sich mit einer internationalen oder grenzüberschreitenden Angelegenheit befasst, wendet oft nicht das Recht seines eigenen Landes an, sondern das eines oder mehrerer anderer Länder. In den Niederlanden oder Belgien, a Erbe sind beispielsweise nach marokkanischem Recht geregelt, wenn die beteiligten Personen die marokkanische Staatsangehörigkeit besitzen. Das Ausnahme der öffentlichen Ordnung ist jedoch, dass der Richter wesentliche Werte seiner eigenen Rechtsordnung, wie zum Beispiel die Gleichstellung von Mann und Frau oder das Verbot von Polygamie. Dann die eigene oeffentliche Ordnung sollten Vorrang vor ausländischen Rechtsvorschriften haben.