WikiDer > Kechiktirilgan prokuratura to'g'risidagi bitim (Kanada)

Deferred prosecution agreement (Canada)

Jinoyat kodeksi, XXII.1 qism
Parlament-Ottava.jpg
Kanada parlamenti
IqtibosJinoyat kodeksi, RSC 1985, v. C-46, XXII.1 qism, "Tuzatish shartnomalari"
Tomonidan qabul qilinganKanada parlamenti
Qirollik rozi2018 yil 21 iyun
Boshlandi2018 yil 19 sentyabr
Qonunchilik tarixi
Billdan iqtibosFZR 74
Tomonidan kiritilganHurmat bilan. Bardish Chagger, Jamiyat palatasidagi hukumat rahbari
Birinchi o'qish2018 yil 27 mart
Ikkinchi o'qish2018 yil 23 aprel
Uchinchi o'qish2018 yil 6-iyun
Tomonidan kiritilganHurmatli Senat Spikeri pro tempore
Birinchi o'qish2018 yil 7-iyun
Ikkinchi o'qish2018 yil 11-iyun
Uchinchi o'qish2018 yil 14 iyun
Holat: Amalda

Yilda Kanada, a keyinga qoldirilgan prokuratura kelishuvi (DPA) yoki tuzatish shartnomasi ning XXII.1 qismiga muvofiq kelishuvga ishora qiladi Jinoyat kodeksi. Shartnoma Toj prokurori va tegishli firibgarlikning roziligi bilan va sudya nazorati ostida, odatda firibgarlik yoki korruptsiya sharoitida, ayrim turdagi jinoyatlarni sodir etgan deb da'vo qilingan tashkilot. Ostida keyinga qoldirilgan prokuratura kelishuvi, agar korxona xatti-harakatlarini takomillashtirish choralarini ko'rsa, zararni qoplashi va xatti-harakatning takrorlanishiga yo'l qo'ymaslik uchun ichki nazoratni amalga oshirsa, toj prokurori taxmin qilingan huquqbuzarliklar uchun jinoiy javobgarlikka tortishni kechiktirishga rozi bo'lishi mumkin.

2018 yilda Bosh vazir hukumati Jastin Tryudo qismi sifatida Kanadada kechiktirilgan prokuratura kelishuvlarini ta'minlash uchun qonunchilikni joriy etdi omnibus Byudjetni amalga oshirish to'g'risidagi qonun, 2018 yil, 1-son. Ga yangi qoidalar qo'shiladi Jinoyat kodeksi XXII.1 qism sifatida. Hukumat ushbu qoidalar mavjud federal yaxlitlik rejimini takomillashtirish deb tushuntirdi. Qonunchilikning maqsadi prokurorlarga tijorat jinoyatlari to'g'risidagi da'volarni ko'rib chiqish uchun qo'shimcha vositalarni berishdir. The Kanada parlamenti XXII.1 qism 2018 yil iyun oyida kuchga kirdi.

Ushbu qoidalar keyinchalik ba'zi siyosiy qarama-qarshiliklarni keltirib chiqardi. SNC-Lavalin, Kanadaning yirik muhandislik firmasi tomonidan jinoiy javobgarlikka tortilgan Jinoyat kodeksi va Xorijiy davlat amaldorlarining korruptsiyasi to'g'risidagi qonun Liviyadagi tijorat muomalalari bilan bog'liq bo'lib, prokuratura shartnomasini keyinga qoldirishni istagan birinchilardan biri bo'lgan. Federal Kanada prokuratura xizmati SNC-Lavlin XXII.1 qismidagi shartlarga javob bermaganligi sababli ushbu talabni rad etdi. Trudeau hukumati a'zolari o'sha paytda noo'rin bosim o'tkazganligi haqida da'volar qilindi.Adliya vaziri, Jodi Uilson-Reybould, SNC-Lavalin uchun kechiktirilgan prokuratura kelishuviga ruxsat berish. Tomonidan olib borilgan tergovdan so'ng Manfaatlar to'qnashuvi va odob-axloq bo'yicha vakil (CIEC), Komissar o'zining hisobotini 2019 yil 14-avgustda e'lon qildi, Bosh vazir Tryudo Uilson-Raybouldga bevosita va bilvosita ta'sir o'tkazishga intilib, "Manfaatlar to'qnashuvi to'g'risida" gi qonunga zid bo'lganligini aytdi.[1]

Boshqa mamlakatlarda kechiktirilgan prokuratura

"Qo'shma Shtatlar (AQSh) va Buyuk Britaniyada (Buyuk Britaniya) DPA rejimlari mavjud. 2016 yil noyabr oyida Frantsiya korrupsiyaga qarshi tekshiruvlarni hal qilish uchun DPAga o'xshash mexanizmni qabul qildi. Avstraliya Adliya vazirligi ushbu mamlakatdagi DPAlar to'g'risida jamoatchilik muhokamasi qog'ozini chiqardi. 2016 yil va 2017 yil may oyida qonun loyihasi bo'yicha maslahatlashuvlarni yakunladi. "

Korporativ xatolarni hal qilish uchun Kanadaning to'plamini kengaytirish: munozara qog'ozi. 2017 yil[2]

2017 yil kuzida bo'lib o'tgan "Kanadada mumkin bo'lgan DPA rejimi to'g'risida" bo'lib o'tgan jamoat maslahatlashuvlari uchun qo'llanma sifatida tarqatilgan Federal hukumatning 2017 yilgi muhokamasida AQShning DPAlari o'rtasida 1990-yillardan beri va shu bilan taqqoslash o'tkazildi. 2014 yildan buyon Buyuk Britaniya.[2]:5

Buyuk Britaniyadagi DPA-larda firibgarlik, poraxo'rlik va boshqa iqtisodiy jinoyatlar uchun Crown Prokuratura xizmati va jiddiy firibgarlik idorasi tomonidan foydalanishga ruxsat berilgan.[2][3] Amerikalik modeldan farqli o'laroq, Britaniyada sudlar prokuratura tomonidan kechiktirilgan prokuratura kelishuvlarini tasdiqlashda rol o'ynaydi va jamoatchilik shaffofligini oshiradi.[4][2][5][6] 2017 yilda Buyuk Britaniya soliq to'lashdan bo'yin tovlash to'g'risidagi ishlarni o'z ichiga olgan holda foydalanishni kengaytirdi.[iqtibos kerak]

Biroq, Amerika prokuraturasi tomonidan olib borilayotgan yondashuv AQSh sudlari tomonidan juda yumshoq deb tanqid qilindi. Ushbu tanqidlarga qaramay, AQSh sudlari kechiktirilgan prokuratura kelishuvlarini ko'rib chiqish huquqi cheklangan deb hisoblaydilar.[2][5] Ko'p hollarda sudlar kelishuvlarni ma'qullashadi.[7]

Frantsiya 2016 yil dekabrida kechiktirilgan prokuratura kelishuvlariga ruxsat beruvchi qonunlarni qabul qildi.[7] Avstraliyaning Adliya vaziri 2017 yilda federal DPA rejimini joriy qildi.[8]

2019 yil 27 fevralga ko'ra Moliyaviy post Terence Corcoran tomonidan yozilgan maqola, xalqaro miqyosda, aksariyat mamlakatlar korporativ korruptsiya bilan shug'ullanishda sudlarga murojaat qilishdan farqli o'laroq, kechiktirilgan yoki kelishilgan hisob-kitoblardan foydalanganlar, natijada milliardlab dollar jarimalar to'lagan. Korkoranning ta'kidlashicha, hukumat prokuraturasi "Siemens, Walmart, Alcoa, Daimler, Alcatel-Lucent" bilan hisob-kitob qilish bo'yicha muzokaralar o'tkazish uchun kechiktirilgan prokuratura kelishuvidan foydalangan. 2019 yilda AQShda 130 ta faol ish AQSh bo'yicha muzokaralar olib borildi. Xorijiy korruptsiya amaliyoti to'g'risidagi qonun (FCPA).[9] Qo'shma Shtatlarda prokuratura tomonidan kechiktirilgan shartnomalar "... majburiy qoidalar emas, balki siyosat va amaliyot bilan boshqariladi."[4] Myunxen shahrida joylashgan asosiy holatlar Simens, dunyodagi eng yirik kompaniyalardan biri,[10] 2008 yil dekabr oyi o'rtalarida jami 1,6 dollarlik jarima to'lashi kerak edi - bu "zamonaviy korporativ tarixdagi pora uchun eng katta jarima".[10] 2008 yilga ko'ra Milliy radio maqola, FBI tergovchisining ta'kidlashicha, Seimensning "harakatlari anomaliya emas" ... korporatsiyalar rahbarlari poraxo'rlikni standart ishlash tartibi va shartnomalarni yutish uchun "biznes strategiyasi".[11][12]

2017 yil iyul oyida, Transparency International Kanada, global Kanada filiali korrupsiyaga qarshi kurashish nodavlat koalitsiya, kechiktirilgan jinoiy ishlar bo'yicha batafsil hisobot chiqardi. Hisobotda boshqa bir qator mamlakatlardagi prokuratura to'g'risidagi kechiktirilgan qonunchilik ko'rib chiqildi va prokuratura tomonidan kechiktirilgan ayblovlarni qo'llab-quvvatlash va ularga qarshi argumentlar muhokama qilindi. Hisobot quyidagicha xulosaga keldi: "Korrupsiyaga qarshi kurashish to'g'risidagi qonunlarni yanada kuchliroq bajarish va ularga rioya qilish vositasi sifatida muvozanatda, biz Kanada hukumatidan to'g'ri ishlab chiqilgan DPA mexanizmini qabul qilishni ko'rib chiqishga chaqiramiz".[13]:2

Kanada qonunchiligini ishlab chiqish

Dastlabki qadamlar

2015 yilda Kanada davlat xizmatlari va xaridlari Kanada hukumatining (PSPC) bo'limi "hukumatning faqat Kanadadagi va chet eldagi axloqiy etkazib beruvchilar bilan ish olib borishini ta'minlash uchun" yaxlitlik rejimini joriy qildi.[14] Halollik rejimiga binoan, PSPC "etkazib beruvchining hukumat bilan ish olib borish huquqiga ega emasligini" aniqlash uchun, odatda "xaridlar va ko'chmas mulk bilan bog'liq bitimlar 10000 dollardan oshganligi" ni aniqlash uchun, korrupsiyadagi korruptsiya amaliyotlarini ko'rib chiqadi.[15]

Kanadada kechiktirilgan prokuratura to'g'risidagi kelishuv qonunchiligining muhokamasi 2016 yil fevralida boshlangan. An'anaviy jinoyat qonunchiligiga binoan Kanada prokuraturasi faqat ikkita yo'lni tanlagan: "ayblangan jinoyatchilarni jinoiy javobgarlikka tortish va ayblash yoki ayblanayotganlarni javobgarlikka tortmaslik to'g'risida qaror qabul qilish".[16][17]

Jamoatchilik bilan maslahatlashuv jarayoni

2017 yil sentyabr oyida PSPC halollik rejimining potentsial yaxshilanishlari va "kechiktirilgan prokuratura kelishuvlari Kanadada ishlatilishi kerakmi" bo'yicha jamoatchilik maslahatlarini e'lon qildi.[18] PSPC muhokama qog'ozini nashr etdi,[2] shuningdek, munozaraga rahbarlik qilish uchun veb-sahifani taqdim etdi.[2] Konsultatsiya "yaqinda amalga oshirilgan yaxlitlik rejimining potentsial yaxshilanishlari" ga tegishli bo'lib, u Kanadada korporativ huquqbuzarliklarga javob berish uchun qabul qilingan Buyuk Britaniyada qabul qilingan shartnomaga o'xshash kechiktirilgan prokuratura kelishuvlarini amalga oshirishni o'z ichiga olishi mumkin.[16]

PSPC, mumkin bo'lgan kechiktirilgan prokuratura qonunchiligini "aybsiz xodimlar, mijozlar, nafaqaxo'rlar, etkazib beruvchilar va investorlar uchun jinoiy hukm bilan bog'liq kutilmagan oqibatlarni yumshatish paytida" korporativ jinoiy xatti-harakatlar samarali, mutanosib va ​​ogohlantiruvchi jazoga tortilishini "ta'minlash vositasi sifatida tavsifladi.[2] PSPC, shuningdek, ayrim hollarda jinoiy sud hukmi "ish joylarining qisqarishiga va iqtisodiyotga salbiy ta'sir ko'rsatishiga" olib kelishi mumkinligini tan oldi.[2] Jamoatchilik bilan maslahatlashish davrida hukumat 75 ta yozma ariza qabul qildi. PSPC shuningdek, sanoat assotsiatsiyalari, biznes, adliya sohasidagi manfaatdor tomonlar (shu jumladan, huquqni muhofaza qilish organlari), nodavlat tashkilotlar va akademiklar kabi 350 ga yaqin manfaatdor shaxslar va guruhlar bilan uchrashuvlar o'tkazdi.[2]

Maslahatlashuv natijalari

"Ishtirokchilarning aksariyati tegishli qarzdorlik muddatini belgilashda og'irlashtiruvchi va yumshatuvchi omillarni hisobga olish uchun yaxlitlik rejimiga qo'shimcha ixtiyoriylik va moslashuvchanlikni kiritish zarurligini ta'kidladilar. Belgilangan omillar jinoyatning jiddiyligini, jismoniy shaxs yoki kompaniya takroran jinoyat sodir etgan, o'zini o'zi hisobot bergan, huquqni muhofaza qilish organlari bilan hamkorlik qilgan, tuzatish choralarini ko'rgan va zararni qoplash uchun harakat qilgan. "

"Kanadaning korporativ huquqbuzarliklarni bartaraf etish bo'yicha vositalarini kengaytirish: biz eshitgan narsalar." 2018 yil 22-fevral[19]

Jamoatchilik bilan maslahatlashuv jarayoni to'g'risidagi hisobot 2018 yil 22 fevralda e'lon qilindi. Hisobotda ta'kidlanishicha, ishtirokchilarning aksariyati prokuratura kelishuvlarining kechiktirilishi uchun Kanada rejimiga ega bo'lishni qo'llab-quvvatlamoqda. Ko'pchilik, shuningdek, Amerika modelidan ko'ra ko'proq shaffoflikka ega bo'lgan Buyuk Britaniya rejimiga asoslangan yondashuvni ma'qulladi.[19]

Hisobotda ta'kidlanishicha, maslahat qatnashchilarining "katta qismi" kechiktirilgan prokuratura kelishuvlari "firibgarlik, huquqbuzarlik kabi tashkilotlar tomonidan sodir etilgan iqtisodiy huquqbuzarliklarga eng yaxshi mos keladi". Xorijiy davlat amaldorlarining korruptsiyasi to'g'risidagi qonun, pora olish, pul yuvish va umuman olganda jinoyatlar Raqobat to'g'risidagi qonun".[19] Ishtirokchilar prokuratura tomonidan prokurorga tijorat jinoyati bilan shug'ullanishda prokuratura tomonidan ta'qib qilinadigan yoki sudlanmaydigan amaldagi ikkilik tanlov o'rniga, ko'proq imkoniyatlar berishini ta'kidladilar. Shu bilan birga, ishtirokchilar prokuratura kelishuvni taklif qilish to'g'risida qaror qabul qilishda e'tiborga olishlari kerak bo'lgan omillar qonunchilikda aniq belgilab qo'yilishini taklif qilishdi.[19]

Ishtirokchilar prokuratura tomonidan kechiktirilgan shartnomaning umumiy shartlarini e'lon qilish jamoatchilik shaffofligi uchun muhim bo'lar edi.[19] Ishtirokchilarning aksariyati Britaniyaning modelini ma'qulladilar, sudlar tomonidan taklif qilingan kelishuv jamoatchilik manfaati va muayyan kelishuv shartlari "adolatli, oqilona va mutanosib" bo'lishini ta'minlash uchun kuchli nazorat rolini o'ynadi.[19]

2018 yil 27 martda PSPC "hukumat miqyosidagi yaxlitlik rejimi" ni kuchaytirish to'g'risida e'lon qildi va uni "prokuratura kelishuvi (DPA) ning ma'lum qilingan Kanadadagi versiyasi" deb ta'rifladi. tuzatish shartnomasi rejimi sifatida ". Shuningdek, unga o'zgartirishlar kiritilganligini e'lon qildi Jinoyat kodeksi yangi huquqiy protsedurani amalga oshirish uchun kiritilgan bo'lar edi.[8]

Qonunchilikni kuchga kiritish

2018 yil 27 martda Hukumat prokuratura tomonidan kechiktirilgan bitimlar tizimini yaratish uchun qonunchilikni joriy etdi. Qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritilgan bo'lsa-da Jinoyat kodeksi, bu Kodeksga mustaqil tuzatish sifatida kiritilmagan. Buning o'rniga, u tarkibiga kiritilgan omnibus byudjet qonunchiligi. Ga tuzatishlar Jinoyat kodeksi byudjet to'g'risidagi qonun loyihasining oltinchi qismining 20-bo'limidan topilgan.[20] O'zgartirishlar yangi XXII.1 qismni qo'shadi Jinoyat kodeksi "tuzatish shartnomalari" deb nomlangan, keyinga qoldirilgan prokuratura kelishuvlarini avtorizatsiya qilish.[21]

Ga tuzatishlar kiritilishi Jinoyat kodeksi byudjet to'g'risidagi qonun loyihasida jamoatchilik palatasining ko'p partiyali moliya qo'mitasi a'zolarining byudjet to'g'risidagi qonun loyihasini ko'rib chiqishda ba'zi tanqidlari paydo bo'ldi.[22] Qo'mitaning ayrim a'zolari ular haqida faqat xabardor bo'lishganini izohladilar Jinoyat kodeksi mansabdor shaxsning ko'rsatmasi paytida tuzatishlar Adliya vazirligiva hatto bitta Liberal Deputat qo'mitada, Greg Fergus, ushbu qoidadan hayratga tushganini ta'kidladi. Per-Lyuk Dyussol, a Yangi demokratO'zgarishlarni munozara qilish uchun juda ko'p imkoniyatlar bermasdan, jimgina o'zgartirish uchun byudjet qonun loyihasiga kiritilgan deb o'ylaganini aytdi.[22]

Moliya qo'mitasining ayrim a'zolari ushbu taklifni jinoiy qonunchilikda ko'proq tajribaga ega bo'lgan jamoatchilik Adliya qo'mitasiga yuborishni taklif qilishdi, boshqalari taklif qilinayotgan tuzatishlarni byudjet loyihasidan chiqarib, alohida qonun loyihasi sifatida ishlab chiqarishni taklif qilishdi. Bittasi Konservativ Deputat, Dan Albas, ushbu variantlarni qo'llab-quvvatladi va quyidagilarni ta'kidladi: "Bu biz ishlash uslubidan tubdan chiqib ketish Jinoyat kodeksi".[22] Qo'mitadagi liberal ko'pchilik buni rad etdi. Liberal deputat Greg Fergus, shuningdek, oq tanli jinoyatda ayblanayotgan shaxslarga jiddiy jinoiy sanksiyalarni oldini olishga imkon beradigan, taklif qilinayotgan qonunchilikning mohiyatidan xavotirda ekanliklarini aytdi: "Ko'rinib turibdiki, biz imkoniyati borlarga osonroq imkoniyat beramiz imkoniyati bo'lmaganlarga qaraganda bu vaqt. "[22]

Qonun loyihasi qabul qilindi Jamiyat palatasi 2018 yil 6-iyun kuni va Senat 14-iyun, 2018-yil. Oldi qirollik roziligi 2018 yil 21-iyun kuni.[23] Kechiktirilgan prokuratura kelishuvlari to'g'risidagi qoidalar qirollik roziligidan to'qson kun o'tgach kuchga kirdi,[24] ya'ni 2018 yil 19 sentyabr.

Qonun hujjatlari

Federal Adliya vazirligi 2018 yil mart oyida yangi qonunchilikka bag'ishlangan "Backgrounder" nashr etdi. Ushbu xulosaga ko'ra, tuzatish kelishuvining asosiy maqsadlari quyidagilardir:

  • Tashkilotning noqonuniy xatti-harakatlarini va bunday qonunbuzarlik qurbonlarga yoki jamoaga etkazgan zararlarini qoralash;
  • Qonunbuzarlik uchun tashkilotni javobgarlikka tortish;
  • Muammoni to'g'irlash va kelajakda shunga o'xshash muammolarning oldini olish uchun tashkilotdan choralar ko'rishni talab qilish;
  • Huquqbuzarlikda qatnashmagan xodimlar, aksiyadorlar va boshqa uchinchi shaxslar uchun tashkilotning jinoiy javobgarlikka tortilishi mumkin bo'lgan zararni kamaytirish; va
  • Jabrlanganlarga yoki jamoaga etkazilgan zararni, shu jumladan zararni qoplash va qaytarish yo'li bilan tiklashga yordam berish.[25][17][26][27]

Backgrounder shuningdek, faqat ayrim turdagi tashkilotlar keyinga qoldirilgan prokuratura kelishuviga muvofiq kelishi mumkinligini ta'kidladilar. Davlat idoralari, kasaba uyushma tashkilotlari va munitsipalitetlar ushbu huquqqa ega bo'lmaydilar. Shuningdek, jinoiy yoki terroristik tashkilotlar tomonidan yoki ularning ko'rsatmasiga binoan sodir etilgan jinoyatlar sodir etilmaydi. Kechiktirilgan ta'qib qilish uchun, shuningdek, firibgarlik yoki pora olish kabi iqtisodiy jinoyatlarning ayrim turlarini ko'rib chiqish mumkin. O'limga yoki tanaga jiddiy shikast etkazishga olib kelgan yoki milliy mudofaaga yoki milliy xavfsizlikka zarar etkazgan jinoyatlar qabul qilinmaydi.[25][26][27] Kechiktirilgan prokuratura kelishuvini ko'rib chiqish huquqiga ega bo'lgan huquqbuzarliklar ushbu jadvalga asosan keltirilgan Jinoyat kodeksi.[28][17][26][27]

XXII.1-qism shuningdek, toj prokurori ayblanayotgan tashkilot bilan muzokaralarga kirishishdan oldin bajarilishi kerak bo'lgan shartlarni belgilaydi. Ushbu shartlardan biri shundan iboratki, tegishli Bosh prokuror kelishuvni muhokama qilishga rozilik berishi kerak. Yana bir shart - kechiktirilgan prokuratura to'g'risidagi bitim jamoat manfaatlari uchun bo'lishi kerak.[29][17][26][27] Keyin XXII.1 qismda valiahd prokurori e'tiborga olish kerak bo'lgan omillarning uzoq ro'yxati keltirilgan, masalan, da'vo qilingan jinoyatning "mohiyati va og'irligi", tashkilot boshqa qonunbuzarliklarning oldini olish uchun ichki choralar ko'rganmi yoki u bilan hamkorlik qilganmi. hokimiyat organlari va unga etkazilgan zararni qoplashdi.[30][17][26][27]

XXII.1-qism, shuningdek, toj prokuroriga muzokaralarni boshlash kerakmi yoki yo'qligini ko'rib chiqishda hisobga olishga ruxsat etilmagan omillarni belgilaydi. Ostida ayblovlar bo'lsa Xorijiy davlat amaldorlarining korruptsiyasi to'g'risidagi qonun, prokuror "milliy iqtisodiy manfaatlarni, Kanadadan boshqa davlat bilan munosabatlarga ta'sirini yoki tashkilot yoki shaxsning shaxsini hisobga olmasligi kerak."[31][17][26][27]

Yangi qoidalarga munosabat

Ga ko'ra Law Times, kechiktirilgan prokuratura kelishuvlari to'g'risidagi qoidalar Kanada prokuraturasi tomonidan oq tanli jinoyatlar ustidan jinoyat ishini qo'zg'atish usulini o'zgartiradi, shu bilan jinoyatchilar "agar ular toj va sudlar bilan hamkorlik qilsalar", sudlanishdan saqlanishlari mumkin.[32] The Law Times Ottavada joylashgan advokat Patrik Makkenning so'zlariga ko'ra, prokuratura tomonidan kechiktirilgan qoidalar "AQSh, Buyuk Britaniya va boshqa ko'plab Evropa davlatlarini o'z ichiga olgan prokuratura shartnomalarini kechiktirgan boshqa ko'plab mamlakatlar bilan Kanadani birlashtirishi mumkin".[32] Makkenning so'zlariga ko'ra, kechiktirilgan prokuratura shartnomasi "sizning firibgar yuqori lavozimli ofitserga ega bo'lgan yirik kompaniyangiz bo'lganida yuzaga kelgan vaziyatning adolatsizligini ko'rib chiqadi" va u butun kompaniyani aybdor deb biladi.[32] Makkenning ta'kidlashicha, kechiktirilgan prokuratura shartnomalari har qanday qonunbuzarlikda aybsiz bo'lgan kompaniyalar investorlari uchun adolatli.[32]

Rejim orqali kompaniyalar ularga bo'ysunish va "yuzaga kelishi mumkin bo'lgan huquqbuzarliklar to'g'risida o'zlari xabar berish" uchun imtiyozlarni qo'shdilar.[33] Jon Boskariolning so'zlariga ko'ra, 2010-yillarning boshlaridagi bir nechta holatlar bundan mustasno, Kanada poraxo'rlikka qarshi qonunchiligini sustkashlik bilan amalga oshirmoqda, chunki qisman prokuratura tomonidan kechiktirilgan kelishuv rejimi kabi vositalar yo'q edi.[33] Bir nechta yirik yuridik firmalar qonun hujjatlarida korporatsiyalarning noqonuniy xatti-harakatlarni aniqlash, o'z-o'zini hisobot berish va noqonuniy xatti-harakatlarning oldini olish uchun ichki tuzilmalarni yaratishda faol bo'lishlari uchun imtiyozlar berilganligini tasdiqladilar. Shuningdek, yangi qoidalar prokurorlarga jinoiy javobgarlikka tortish yoki jinoiy javobgarlikka tortilmaslik variantlari o'rniga ko'proq vositalarni taqdim etadi.[17][26][27]

Ga binoan Dalhousie universiteti"s Grem Stil - a Rods olim, advokat va Yangi Shotlandiyadagi sobiq viloyat moliya vaziri - "transmilliy korruptsiya ishlarini tergov qilish va sudga berish juda qiyin, ko'p vaqt va qimmatga tushishi mumkin".[34] Jinoyat ishlari bo'yicha sud ishlari bir necha yil davom etadi va prokuratura sudlanuvchining aybdor ekanligini asosli shubhasiz isbotlashi juda qiyin.[34] Stil Kanadada "Bosh prokuror DPA-dan imzo chekishi kerak" bo'lsa-da, Bosh prokuror prokurordan bitim boshlashni so'ramaydi yoki so'ramaydi, deb tushuntirdi.[34]

Bitta transmilliy yuridik firma, Dentonlar, Kanadaning aksariyat qoidalari, masalan, Buyuk Britaniya kabi boshqa mamlakatlarning qoidalariga o'xshash bo'lsa-da, Kanada qonunchiligining faqat Kanadaga xos bo'lgan bir jihati borligini aytdi: xatti-harakatlar qurbonlari sud jarayoni va ularning huquqlari to'g'risida xabardor qilish talabi. tovon puli. "Jabrlanuvchi" ta'rifi juda keng. Agar kompensatsiya olish huquqi bilan bir qatorda, Kanada rejimining ushbu jihati, agar sudlarga kechiktirilgan prokuratura to'g'risidagi bitim taklif qilinayotgan bo'lsa, katta miqdordagi tovon puli talab qiladi.[27]

SNC-Lavalin

Shuningdek qarang: SNC-Lavalin ishi
"Men janob Trudeau xonim Uilson-Raybouldga nisbatan o'z vakolatidan foydalangan holda, to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita ta'sir o'tkazishga urinish uchun qaror qabul qilganligini, u o'zining prokuratura direktorining SNC-Lavalinni kirishga taklif qilmaslik to'g'risidagi qarorini bekor qilishi kerakligi to'g'risida qaror qabul qildi. shuning uchun men janob Trudeoning [Fuqarolarning to'qnashuvi to'g'risidagi qonuni (Qonuni) SC 2006 yil 9-moddasi 9-qismiga zid bo'lganini aniqladim. ».)

Mario Dion. CIEC. "Trudeau II hisoboti". 2019 yil 14-avgust. [1]:57

Kvebek qurilish kompaniyasi SNC-Lavalin Kanadadagi kechiktirilgan prokuratura bitimini izlagan birinchi yirik kompaniyalardan biri edi.[35][36][37][38] Iqtisodchi 2019 yil fevral oyida Trudeau va uning rasmiylari Adliya vaziri va bosh prokurori Jodi Uilson-Raybouldga SNC-Lavalinni poraxo'rlikda ayblash o'rniga DPA dan foydalanishga ta'sir o'tkazishga urinishganligi haqidagi da'volar haqida xabar berishdi.[39] "Qiziqishlar to'qnashuvi to'g'risida" gi qonunni buzilganligi to'g'risidagi tekshiruvdan so'ng, 2019 yil 14-avgust kuni 57 sahifadan iborat hisobot Manfaatlar to'qnashuvi va odob-axloq bo'yicha vakil (CIEC) Bosh vazir Trudeau manfaatlar to'qnashuvi to'g'risidagi qonunga zid bo'lganligini aniqladi. [1] Hisobotda DPA Kanadada tashkil etilish jarayoni batafsil bayon etilgan.[1]

CIEC hisoboti e'lon qilingandan so'ng, Anne McLellan, Trudeau tomonidan "SNC-Lavalin qarama-qarshiliklari avjida" tomonidan tayyorlangan hisobotini e'lon qildi.[40] Trudeau, McLellan hisobotiga, bir kishining ham adolat vaziri, ham bosh prokuror bo'lishida, Uilson-Raybould singari ziddiyat mavjudligini tekshirishni buyurdi. An iPolitico Maqolada yuridik ekspertlarning ta'kidlashicha, ikkilamchi rol Shawcross doktrinasini murakkablashtiradi - bu orqali "Bosh prokuror har qanday prokuror qarorida mustaqil harakat qilishi kerak".[40] Trudoning 14 avgustdagi matbuot anjumanida ta'kidlashicha, ikkala idorani ajratishni o'z ichiga olmagan McLellan hisobotidagi tavsiyalar "hukumatga SNC-Lavalin qarama-qarshiliklarida aniqlangan masalalarni hal qilishda yordam beradi va prokuratura mustaqilligini himoya qiladi".[40] A CBC News intervyu bergan Trudeau CIEC hisobotiga "javobgarlik" ni qabul qilib javob qaytardi. Hatto Tryudo Uilson-Raybould "qandaydir tarzda muvaffaqiyatsizlikka uchraganiga" ishongan bo'lsa ham, u va uning maslahatchilari Shawcross doktrinasini hurmat qilish uchun javobgar bo'lishadi, bu esa bosh prokurorning mustaqilligini siyosiy bosimdan himoya qiladi. Kanadadagi ish joylarida turganimiz uchun uzr so'ramayman. "[41]

Adabiyotlar

  1. ^ a b v d Dion, Mario (14 avgust 2019). Trudeau II hisoboti (PDF). Manfaatlar to'qnashuvi va odob-axloq bo'yicha vakil (Hisobot). p. 57. Olingan 16 avgust 2019.
  2. ^ a b v d e f g h men j "Kanadaning korporativ xatolarni hal qilish bo'yicha qo'llanmasini kengaytirish" (PDF), Kanada hukumati, Jamoatchilik bilan maslahatlashish uchun munozarali maqola, Gatineau, Kvebek, p. 14, 2017 yil, ISBN 9780660094700, olingan 16 avgust 2019
  3. ^ Buyuk Britaniyaning jiddiy firibgarlik idorasi: prokuratura to'g'risida kechiktirilgan shartnomalar.
  4. ^ a b "Kanadada kechiktirilgan prokuratura shartnomalari joriy etiladi". Financier Worldwide. Olingan 22 fevral 2019.
  5. ^ a b Uells, Jennifer (2019 yil 15-fevral). "Buyuk Britaniyaning kechiktirilgan prokuratura shartnomalari SNC-Lavalin dramasi uchun ibratlidir". Yulduz. Olingan 22 fevral 2019.
  6. ^ Jinoyatchilik va sudlar to'g'risidagi qonun 2013 yil (Buyuk Britaniya), 2013 c. 22, 17-jadval.
  7. ^ a b "Kechiktirilgan prokuratura to'g'risidagi bitim (DPA) | Amaliy qonun Kanada". Olingan 22 fevral 2019.
  8. ^ a b "Kanada korporativ huquqbuzarliklarni bartaraf etish uchun o'z vositalarini yaxshilaydi". Kanada davlat xizmatlari va xaridlari (PSPC) (Matbuot xabari). 27 mart 2018 yil. Olingan 18 fevral 2019.
  9. ^ Corcoran, Terence (2019 yil 27-fevral). "SNC-Lavalin boshqa joyda kelishuvga erishadi. Nega bu erda emas?". Moliyaviy post. Olingan 16 avgust 2019.
  10. ^ a b Shubert, Siri; Miller, T. Kristian (2008 yil 20-dekabr). "Siemens-da poraxo'rlik shunchaki asosiy narsa edi". The New York Times.
  11. ^ Shapiro, Ari (2008 yil 16-dekabr). "Siemens poraxo'rlik ishida 1,6 milliard dollar jarima bilan urdi". Milliy radio. Olingan 16 avgust 2019.
  12. ^ O'Rayli, Kari; Matussek, Karin (2008 yil 16-dekabr). "Siemens poraxo'rlik ishlarini hal qilish uchun 1,6 milliard dollar to'laydi". Washington Post.
  13. ^ Quiverdagi yana bir o'qmi? Kanadada kechiktirilgan prokuratura to'g'risidagi bitim sxemasini ko'rib chiqish (PDF) (Hisobot). Iyul 2017. p. 37. Olingan 16 avgust 2019.
  14. ^ Kanada hukumati (2016 yil 15 sentyabr). "Halollik rejimi to'g'risida - Kanada hukumatining halollik rejimi - hisobdorlik - PSPC". Kanada davlat xizmatlari va xaridlari (PSPC). Olingan 23 fevral 2019.
  15. ^ Kanada hukumatining benuqsonlik rejimi - benuqsonlik rejimi to'g'risida ", 2017 yil 17-may.
  16. ^ a b PricewaterhouseCoopers. "Kanadaga kechiktirilgan prokuratura kelishuvi jarayoni kerakmi?". PwC. Olingan 22 fevral 2019.
  17. ^ a b v d e f g "Kechiktirilgan prokuratura to'g'risidagi bitimlar Kanadaga keladi". BLG. Olingan 22 fevral 2019.
  18. ^ "News Release: Kanada hukumati korporativ huquqbuzarliklarni bartaraf etish bo'yicha fikrlarni izlaydi", Davlat xizmatlari va xaridlar Kanada, 2017 yil 25 sentyabr."
  19. ^ a b v d e f Kanadaning korporativ huquqbuzarliklarni bartaraf etish bo'yicha vositalarini kengaytirish: biz eshitgan narsalar (PDF). Kanada hukumati (Hisobot). 22 Fevral 2018. p. 22. ISBN 978-0-660-23562-2. Olingan 16 avgust 2019.
  20. ^ Byudjetni amalga oshirish to'g'risidagi qonun, 2018 yil, 1-son, SC 2018, v. 12, s. 404.
  21. ^ Jinoyat kodeksi, RSC 1985, v. C-46, XXII.1 qism, 715.3 dan 715.43 gacha.
  22. ^ a b v d "Federal byudjet loyihasida jimgina korporativ jinoyatlar uchun jazolarni engillashtirish vositasi taklif etiladi." CBC / Kanada matbuoti, 2018 yil 15-may.
  23. ^ Parlament kutubxonasi, LegisInfo: 2018 yil 27 fevralda parlamentda ko'rib chiqilgan byudjetning ayrim qoidalarini amalga oshirish to'g'risidagi qonun va boshqa choralar.
  24. ^ Byudjetni amalga oshirish to'g'risidagi qonun, 2018 yil, 1-son, s. 409.
  25. ^ a b "Korxonalarda sodir etilgan jinoyatchilikni bartaraf etish bo'yicha kelishuvlar va buyurtmalar". Adliya vazirligi. Backgrounder. 27 mart 2018 yil. Olingan 22 fevral 2019.
  26. ^ a b v d e f g "Kechiktirilgan prokuratura to'g'risidagi bitimlar (DPA) Kanadada kuchga kiradi". Osler, Hoskin & Harcourt LLP. Olingan 22 fevral 2019.
  27. ^ a b v d e f g h "Dentons LLP" Hukumat "Kanadada ishlab chiqarilgan" kechiktirilgan prokuratura shartnomasi tizimini "joriy etadi.
  28. ^ Jinoyat kodeksi, s. 715.3 (1) "huquqbuzarlik".
  29. ^ Jinoyat kodeksi, s. 715.32 (1).
  30. ^ Jinoyat kodeksi, s. 715.32 (2).
  31. ^ Jinoyat kodeksi, s. 715.32 (3).
  32. ^ a b v d Smit, Deyl (2018 yil 4-iyun). "Qonun loyihasi oq tanli jinoyatchilarni jazolash usulini o'zgartirishga qaratilgan". Law Times. Olingan 13 fevral 2019.
  33. ^ a b Rubenfeld, Samuel (29.03.2018). "Kanada kechiktirilgan prokuratura to'g'risidagi bitimning o'z versiyasini e'lon qiladi". Wall Street Journal. Olingan 22 fevral 2019.
  34. ^ a b v Corbella, Licia (2019 yil 14-fevral). "DPAlar yaxshi qonun; Uilson-Raybouldning davolanishi yana bir voqea". Kalgari Xerald. Olingan 22 fevral 2019.
  35. ^ Jozef, Rebekka (2019 yil 13-fevral). "SNC-Lavalinga qarshi ayblov - va PMO qanday qilib aralashganligi tushuntirildi". Global yangiliklar. Olingan 13 fevral 2019.
  36. ^ "Tuzatish shartnomasi nima? SNC-Lavalin qidirgan huquqiy vositaga javob bering | CTV yangiliklari". Olingan 22 fevral 2019.
  37. ^ "Kechiktirilgan prokuratura kelishuvini olish uchun nima qilish kerak? - Macleans.ca". Olingan 22 fevral 2019.
  38. ^ Xarris, Maykl (2019 yil 15-fevral). "Nega Uilson-Raybould haq edi". Tyee. Olingan 18 fevral 2019.
  39. ^ "Saylovchilar Jastin Tryudo tomon sovishmoqda". Iqtisodchi. 21 mart 2019 yil. ISSN 0013-0613. Olingan 16 avgust 2019.
  40. ^ a b v Lim, Jolson; Vigliotti, Marko (2019 yil 14-avgust). "McLellan hisobotida AG va adliya vazirining rollarini ajratish tavsiya etilmaydi". iPolitika. Olingan 16 avgust 2019.
  41. ^ Wherry, Aaron (2019 yil 15-avgust). "Kechirasizmi va unutasizmi? Bu Trudoning endi SNC-Lavalin ishiga bo'lgan umididir". CBC News. Olingan 16 avgust 2019.