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Ambtenaar
Beamte
Beamte durch Louis Dusee
ISCO-0824
Niveaulbo / mbo / hbo / wo
Anteil der Beamtengehälter an den Staatsausgaben

EIN Beamte ist jemand, der aufgrund einer besonderen Form von Arbeitsvertrag arbeitet für eine Regierung. Die Rechtsstellung des Beamten im sog Beamtenrecht entspricht jedoch nicht genau der des Arbeitnehmers im regulären Arbeitsrecht. Beamte können bei der Zentralregierung (Niederlande), die Bundesregierung (Belgien), eine Gemeinschaft (Belgien), a Region (Belgien), a Provinz, ein Gemeinde, ein Wasserbehörde oder bei Einrichtungen, die von der Zustand oder öffentliche Einrichtungen. Dementsprechend werden sie auch als Regierungsbeamte, Bundesbeamte, Gemeindebeamte, Regionalbeamte, Provinzbeamte, Gemeindebeamte, Wasserbehörden, Bildungsbeamte, Polizeibeamte, Militärbeamte usw. bezeichnet.

Beamte verhängen je nach Position Reinigungseid oder Amtseid aus.

Definition

Manchmal bezieht sich der Begriff "Beamter" nur auf Verwaltungsbeamte, wobei die spezifischen Statuten für Militärpersonal, Polizei und Lehrpersonal gelten nicht als "normale Beamte". Die Definition des Beamten wird häufig auf Vertragsbeamte ausgedehnt, die keinen Eid leisten, deren Rechtsstellung jedoch nicht durch ein Gesetz, sondern durch einen Arbeitsvertrag als Arbeitnehmer geregelt ist. Darüber hinaus werden Mitarbeiter halbstaatlicher Institutionen häufig als Beamte angesehen.

Bis zum 1. Januar 2020 wurde unter Beamter ein Beamter verstanden natürliche Person, der in ein öffentliches Amt (das "öffentliche Amt") berufen wird, um einen Teil der Regierungsaufgabe aufführen. Ab dem 1. Januar 2020 ist es die Person (in den Niederlanden), die einen Arbeitsvertrag mit einem staatlichen Arbeitgeber abgeschlossen hat.[1]

Etymologie

Das Wort „Büro“ entstand als Verkürzung von „Handwerk“ und trennte es durch die Aufteilung der Bedeutungen: Handwerk für das Handwerk und Büro für „höhere“ Funktionen.[2] Es Öffentliches Amt bezieht sich auf die öffentlichen Funktionen, die ein Beamter erfüllen kann. Ein Beamter (der ein Amt ausübt) kann jedoch auch für ein privates Unternehmen arbeiten. In der Praxis bezeichnete "Amt" hauptsächlich "öffentliches Amt". Als der Begriff entstand Beamte das Adjektiv "öffentlich" wurde nicht mehr verwendet, während sich der Begriff "offiziell" immer auf diejenigen bezieht, die Öffentlichkeit übernimmt Aufgaben. Eine ähnliche Entwicklung fand im Französischen statt: from Funktion publique (öffentliches Amt) zu funktional (Beamte).[3]

Geschichte

Vorläufer der heutigen Beamten waren die Diener der Fürsten im Spätmittelalter. Kaiser Friedrich II erließ 1231 eine neue Verordnung für den öffentlichen Dienst. Erstmals basierte ein Staat auf einer rein säkularen Regierung, deren Beamte Anspruch auf gute Entlohnung und Altersvorsorge hatten, aber auch einem umfangreichen Kontrollsystem und besonderen Gehorsamspflichten unterlagen.

Erst am Anfang des 19. Jahrhundert der europäische öffentliche Dienst unterliegt im Gegensatz zum Beispiel einem Monarchen persönlich dem Staat und dem Gesetz. Das Französische Revolution trug zur Entstehung des modernen öffentlichen Dienstes bei.

Beamte sind in der Regel schwieriger zu entlassen als (Vertrags-)Mitarbeiter. Der Grundgedanke ist, die Willkür der Regierung zu bremsen.

Rechtslage

In vielerlei Hinsicht ähnelt die Position eines Beamten der eines Angestellte die unter einem operieren Arbeitsvertrag, wissen:

  1. der Beamte arbeitet in einem Mandatsverhältnis mit einer Gegenpartei (der staatlichen Stelle, die den Beamten bestellt hat)
  2. der Beamte führt im Auftrag seines Vertragspartners zu festgelegten Zeiten persönlich festgelegte Aufgaben aus
  3. der Beamte wird für diese Tätigkeiten von seiner anderen Partei bezahlt

Im juristischen Sinne besteht jedoch ein grundlegender Unterschied zwischen der Stellung der Beamten und der der Arbeitnehmer, die in einem Dienstverhältnis tätig sind Arbeitsvertrag. Ein Beamter ist nämlich mittels a einseitigRechtsakt von der Regierung „bestellt“. Die Ernennung wird in einem Beschluss festgelegt. Außerhalb der Regierung, Arbeitnehmer und Arbeitgeber gemeinsam zweiseitigArbeitsvertrag Auf. Dieser rechtliche Unterschied in der Ernennung ändert natürlich nichts daran, dass a eine natürliche Person der als Beamter tätig sein wird, muss sich ein Arbeitnehmer mit seiner Gegenpartei geeinigt haben, bevor die Ernennung formell erfasst wird.

Der oben genannte Unterschied hat Konsequenzen für die Rechte und Pflichten der Beamten, die von Land zu Land unterschiedlich sind. Beispielsweise:

  • Grundsätzlich gelten die gesetzlichen Regelungen zur Bestellung und Abberufung nach Maßgabe der Zivilrechtnicht für Beamte. Es Kündigungsrecht ist im . angeordnet Beamtengesetz und die zugrunde liegenden Vorschriften. Beamte können aus genau definierten Gründen entlassen werden.
  • Beamte haben grundsätzlich das Recht zu streiken, in manchen Fällen aber auch nicht streiken (siehe auch Mindestservice).

Die rechtliche Sonderstellung von Beamten wird und wird in vielen Ländern zunehmend an die von Arbeitnehmern angeglichen, die aufgrund von Arbeitsvertrag beschäftigt sind.

Die Niederlande

Der Beamte hat Die Niederlande einer von der Beamtengesetz garantierte Rechtsstellung. Dieses Recht bis 1. Januar 2020, die Entscheidung über Streitigkeiten zwischen Beamten und der Regierung zunächst an die Verwaltungskammern der Bezirksgerichte, auf Berufung an die Zentrale Beschwerdekammer. Das Arbeitsbedingungen wurden im arrangiert Beamtenordnung.

Eine offizielle Ernennung erfolgte in einem unbefristeten Arbeitsverhältnis oder in einer befristeten Beschäftigung. Die Ernennung zur Zeitarbeitsstelle war befristet oder unbefristet.

Amts- und Privatrecht Kündigungsrecht in formalen Punkten voneinander abweichen. In dem besondere Bildung Es gibt ein hybrides Kündigungsrecht, das formal auf dem Bürgerlichen Gesetzbuch basiert, aber auch Elemente enthält, die sich am behördlichen Kündigungsrecht orientieren.

Im 1903 trug es Kabinett-Kuyper als Reaktion auf eine große Eisenbahnstreik ein Streikverbot für Beamte und Angestellte in bestimmten Sektoren (wie z Eisenbahnen). Im 1979 wurde dieses Verbot von der Schrank-Van Agt I wieder gehoben.

Gehalt

Im Die Niederlande es wurde Gehalt der in der geregelten Beamten Besoldungsverordnung Beamte 1984. Vor dem Polizei, Verteidigung unterschiedliche Regelungen wurden erlassen. Dies galt auch für Beamte der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften.

Die Zentralregierung hat 19 Gehaltstabellen.[4] Die ersten 5 Skalen sind grundsätzlich für Positionen gedacht, die wenig Training erfordern, Skalen 6 und 7 für Positionen auf MBOEbene, Skala 8 und 9 für Funktionen an HBOStufe und Skala 10 bis 18 für Funktionen ein Universität Niveau. Jede Shell enthält eine Reihe von Schritten; der Übergang zum nächsten Schritt, der periodischer Anstieg erfolgt in der Regel automatisch. Auch Beförderungen in die nächste Skala erfolgen manchmal automatisch. Als Folge dieser Regel verdienen die niedrigsten Beamten oft mehr als Angestellte in ähnlichen Positionen in der Wirtschaft und die höchsten Beamten weniger. Zum Beispiel können die niedrigsten Beamten an die Spitze der Skala 3 klettern, wo sie das Eineinhalbfache der Zahl sind Mindestlohn verdienen. Das Gehalt in der Skala 18 beträgt etwas mehr als das Sechsfache des Mindestlohns.

Die Spitzenbeamten eines Ministeriums (auch Abteilung genannt) gehören der Top Management Group (kurz TMG) ​​an und werden nicht in eine der oben genannten Gehaltsstufen eingeordnet, sondern erhalten einen Festbetrag. Dies wird Skala oder Stufe 19 genannt. Das TMG umfasst folgende Funktionen:

Teilnahme an der allgemeinen zivilen Pensionskasse

Beamte (im engeren Sinne diejenigen, die einen Arbeitsvertrag mit einem staatlichen Arbeitgeber haben) bilden einen Teil der Erwerbstätigen in den Sektoren, die zusammenfassend als . bezeichnet werden Regierung und Bildung (F&E). Dazu gehören unter anderem ABP-Rente, und weiter Selbstversicherung für den WW der Arbeitgeber.

Einschließlich der besondere Bildung fällt unter F&E, aber es gibt keine offiziellen Termine, aber Arbeitsverträge nach Zivilrecht.

Aktuelle Entwicklungen

Im 2005 hat eine Arbeitsgruppe der Ministerium für Inneres und Königreichsbeziehungen hat die Möglichkeit untersucht, die Unterscheidung zwischen Beamten und Angestellten aufzuheben, indem alle Beamten zu "normalen" Angestellten gemacht werden.

Laut der Koalitionsvertrag 2012 das Recht auf Entlassung von Beamten wird mit dem Recht auf Entlassung von Arbeitnehmern außerhalb der Regierung in Einklang gebracht. Auch die Nebenbeschäftigungsbedingungen von Beamten werden – nach Rücksprache mit den Sozialpartnern – denen der Privatwirtschaft angeglichen.

Ab dem 1. Januar 2020 ist die Gesetz vom 9. März 2017 zur Änderung des Beamtengesetzes und sonstiger Gesetze zur Angleichung der Rechtsstellung der Beamten an die der Arbeitnehmer mit bürgerlichem Arbeitsvertrag (Wet Normalization Rechtslage der Beamten), zusammen mit allen erforderlichen Durchführungs- und Anpassungsvorschriften.[5][6] Mit der Normalisierung des Beamtenrechtsgesetzes (Wnra) ist die Rechtsstellung der Beamten der der Arbeitnehmer in der Wirtschaft weitestgehend angeglichen.[7][8]

Rückgabeschema

Artikel 3, sechster Absatz, Gesetz über Unvereinbarkeiten der Generalstaaten und des Europäischen Parlaments mit dem Zirkuläre Entlassung oder Rückkehrrecht für Beamte nach einer Zeit der Mitgliedschaft im Abgeordnetenhaus oder im Europäischen Parlament[9] vorsehen, dass für den Fall, dass ein Beamter Mitglied des Abgeordnetenhauses oder des Europäischen Parlaments wird, ihm ehrenvolle Entlastung erteilt oder – auf seinen Antrag hin – seines Amtes enthoben wird (d. h. eine Art Urlaub gewährt wird). Es ist kein Recht, der Antrag kann abgelehnt werden. Nach einer Amtszeit muss sich der Beamte entscheiden, welche Karriere er fortsetzen möchte: Er muss wieder als Beamter tätig werden oder ehrenhaft entlassen werden.

Gemeindebeamter

Für Beschäftigte einer Kommune gelten auch das Tarifvertragssystem und die Ausarbeitungsvereinbarung (CAR-UWO).[10] anwendbar. Die Ausarbeitung in CAR-UWO-Artikeln hatte nur dann örtliche Rechtswirkung, wenn sie der Gemeindevorstand in die örtliche Arbeitsbedingungenverordnung übernommen hat.

CAR-UWO gilt unter anderem nicht für folgende Mitarbeiter, trotz Bestellung durch den Gemeindevorstand oder den Gemeinderat:[11]

  • der Freiwillige bei der Feuerwehr
  • Unterrichten Mitarbeiter
  • pädagogische Hilfskräfte, wenn für sie die Rechtsstandsregelung gilt
  • Personen in der Beschäftigungseinrichtung, die einen Hinweis auf die geschützte Beschäftigung, mit Ausnahme von Personen mit Angabe, wer bei der Gemeinde im Rahmen der „betreuten Arbeit“ tätig ist
  • Krankenwagen

Belgien

Im Belgien das "Beamtenstatut" unterliegt der Königliche Auflösung vom 2. Oktober 1937 das sogenannte "Camu-Statut"; diese Satzung wurde bereits mehrfach geändert und erweitert. Das Camu-Statut gilt jedoch nur für die statutarischen Bundesverwaltungsbeamten der Bundesexekutive. Die Rechtsstellungsregelung (das „Statut“) der statutarischen Beamten der Gemeinschaften und Regionen wird in Beschlüssen der jeweiligen Gemeinschaft oder der Region selbst in einem gemeinsamen Rahmen geregelt, der als Königlicher Erlass über die Allgemeinen Grundsätze (APKB) bezeichnet wird.

Auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene gibt es neben den gesetzlichen (Verwaltungs-)Beamtinnen und Beamten auch Vertragsbeamte und Mandatsträger (letztere für höchste Ämter). Darüber hinaus auf Bundesebene zusätzlich zu den gesetzlichen administrativ Beamte haben auch spezielle Statuten für Soldaten, Polizisten, Mitarbeiter von Nachrichtendiensten,... Auf regionaler Ebene gibt es auch spezielle Gesetze für Lehrer.

Gehalt

Bundesverwaltungsbeamte werden in vier verschiedenen Ebenen rekrutiert. Um auf dem Niveau A eingestellt zu werden, müssen Sie über einen Hochschulabschluss oder einen gleichwertigen Abschluss verfügen. Für die Stufe B ist ein Bachelor-Abschluss erforderlich. Für die Stufe C ist ein Sekundarschulabschluss ausreichend und für die Stufe D gibt es keine Diplomanforderungen. Diese Stufen gelten auch für Vertragsbedienstete des Bundes. Innerhalb einer Ebene gibt es verschiedene Klassen. Innerhalb der Stufe A gibt es beispielsweise fünf Klassen, die von A1 (niedrigste) bis A5 (höchste) reichen. Je nach Level oder Klasse gelten unterschiedliche Titel:

Niveau oder KlasseTitel
A4 und A5Allgemeiner Berater
A3Berater
A1 und A2Attache
BExperte
CAdministrativer oder technischer Assistent
dMitarbeiter

Eine ähnliche Einteilung in Ebenen wird von regionalen und lokalen Behörden verwendet. Innerhalb einer Stufe gibt es jedoch andere Klasseneinteilungen, wobei die Gebietskörperschaften weniger (Klassen A1-A3) und mehr (Klassen A1-A10) für die Gemeinden haben.

Deutschland

Im Deutschland Insbesondere hohe Beamte in der Regierung haben den Status Beamer. Darüber hinaus beschäftigt der Staat auch Arbeitnehmer über einen Arbeitsvertrag. Der Trend geht dahin, die Zahl der Offiziere mit dem Status „Beamter“ zu begrenzen.

Der deutsche Zivildienst war Zweiter Weltkrieg vorgeworfen, unkritisch in ihrer Hingabe und Pflicht gegenüber den Verbrechen der Nazi-kooperiert hatte. Professor Robert D'Harcourt, das im Auftrag der Alliierten das Vorgehen der Beamten während des Zweiten Weltkriegs untersuchte, stellte fest: "Der deutsche Staatsdienst arbeitet mit beneidenswerter Effizienz, aber im Unrecht ebenso wie im Recht. Das einzige, was er gelernt hat, ist, sich wie ein gut geöltes Rädchen weiterzudrehen."

1945 wurde der Beamtenstatus von der alliierten Verwaltung zunächst abgeschafft. Es wurde im Juli 1950 in der Bundesrepublik wieder eingeführt. In Artikel 33 der Verfassung heißt es seither, dass die Ausübung der öffentlichen Gewalt auf öffentlich-rechtliche Angestellte des öffentlichen Dienstes übertragen werden muss.

Allgemeines

  • Ministerialbeamte
    • Generalsekretär / Staatssekretär = Ministerpräsident
    • Ministerialdirektor = Leiter der ministeriellen Abteilung
    • Direktor-Ministerial (Ministerialdirigent) = Leiter der ministeriellen Unterabteilung
    • Ministerialrat = Referatsleiter
  • Beamte des Höheren Dienstes
    • Leitender Regierungsdirektor
    • Verwaltungsdirektor (Regierungsdirektor)
    • Hauptverwaltungsrat (Regierungsoberrat / Oberregierungsrat)
    • Verwalter (Regierungsrat)
  • Beamte des gehobenen Dienstes
    • (Oberamtsrat)
    • (Amtsrat)
    • (Amtmann)
    • (Kellnerinspektor)
    • (Inspektor)
  • Beamte des Mittleren Dienstes
    • Verwaltungshauptsekretär (Regierungshauptsekretär)
    • Verwaltungsobersekretär
    • Verwaltungssekretärin
    • Verwaltungsassistent (Regierungsassistent)
  • untere Beamte (Beamte des Einfachen Dienstes)
    • (Oberamtsmeister)
    • (Amtsmeister)
    • (Hauptamtsgehilfe)
    • (Oberamtsgehilfe)

In den 1990er Jahren wurden viele Beamte durch Angestellte ersetzt, insbesondere in den privatisiertLuftraumüberwachung, die Postdienste und die Deutsche Bundesbahn.

In dem DDR es gab keine Beamten; heute gibt es in Ostdeutschland immer noch weniger Beamte als im Gebiet der alten Bundesrepublik.

Siehe auch

Externer Link

Suche Beamte auf im Wiktionary.