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Europäische Kommission
Es 'Berlaymont' in Brüssel, wo sich die EG befindet
Geschichte
Etabliert	1958
Struktur
Vorsitzende	Ursula von der Leyen
Platz	Brüssel
Hauptquartier	Berlaymont-Gebäude im Brüssel
Anzahl der Mitglieder	27
Medien
Webseite	http://ec.europa.eu/index_en.htm
Portal    Europäische Union

Logo der Europäischen Kommission am Eingang des Berlaymont-Gebäudes (stilisierte Anspielung auf das Gebäude).

Das Europäische Kommission ist das ausführende Organ der Europäische Union. Sie ist zuständig für die Vorlage von Gesetzesvorschlägen, die Verwaltung des EU-Haushalts, die Durchsetzung des EU-Rechts (in Zusammenarbeit mit der Gerichtshof) und die Vertretung der EU auf internationaler Ebene.^[1]

Das Vorsitzende und die Mitglieder der Kommission werden von den Mitgliedstaaten nach Genehmigung durch die Europäisches Parlament. Die Kommission sitzt im Berlaymont-Gebäude im Brüssel, dass oft die de facto Hauptstadt Europas wird genannt. Das aktuelle Kommission wird geleitet von Ursula von der Leyen.

Geschichte

Die Europäische Kommission leitet sich von einer der fünf Schlüsselinstitutionen ab, die in der supranational System der Europäischen Gemeinschaft dank des Vorschlags von Robert Schuman, der französische Außenminister, am Der 9. Mai1950. Entstanden als die Hohe Behörde in dem Europäische Gemeinschaft für Kohle und Stahl, hat die Kommission im Laufe der Jahre mehrere Änderungen hinsichtlich ihrer Befugnisse und ihrer Zusammensetzung erfahren Präsidenten, und in drei Gemeinschaften.

Folgende Ausschüsse sind seit 1958 im Amt:

Komposition

Der aktuelle Ausschuss ist der is von der Leyen-Ausschuss und besteht aus 27 Mitgliedern, jeder Mitgliedstaat stellt ein Mitglied. Artikel 17 Absatz 5 des EU-Vertrags sieht vor, dass die Kommission, einschließlich des Präsidenten und des Hohen Vertreters, ab dem 1. November 2014 aus einer Anzahl von Mitgliedern besteht, die zwei Drittel der Zahl der Mitgliedstaaten entspricht, aber am 22. Mai 2013 das europäischer Rat einstimmig nach derselben Bestimmung davon abzuweichen, so dass die nächste Kommission ebenfalls aus 28 Mitgliedern bestehen wird.^[2] Vor 2004, als die Europäischen Gemeinschaften noch 15 Mitgliedstaaten zählten, bestand die Kommission aus 20 Mitgliedern. Deutschland, Frankreich, Italien, Spanien und das Vereinigte Königreich stellten dann jeweils zwei Kommissare.

Nominierung

Nach dem Wahlen zum Europäischen Parlament trägt die europäischer Rat, in dem alle Mitgliedstaaten vertreten sind, ein Kandidat für die Präsidentschaft der Kommission für die Europäisches Parlament. Der designierte Präsident gibt eine Erklärung vor dem Parlament ab und legt seine Politik dar, gefolgt von einer Aussprache (Artikel 117 Absatz 1 der Geschäftsordnung des Europäischen Parlaments). Die Abgeordneten können dann über die Nominierung abstimmen. Der Kandidat hat nur einen einfache Mehrheit (seit 1. Juli 2014: 376 Mitglieder) mussten gewählt werden. Wird der Kandidat nicht gewählt, muss der Europäische Rat innerhalb eines Monats einen neuen Kandidaten benennen.

Nach seiner Wahl wird der designierte Präsident im gegenseitigen Einvernehmen mit dem Rat erstellt eine Liste der anderen Personen, die er als Mitglieder der Kommission zu ernennen beabsichtigt (Artikel 17 Absatz 7 und Absatz 2 EU-Vertrag), mit Ausnahme des Kandidaten für das Amt des Hohe Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik, vorgeschlagen vom Europäischen Rat im Einvernehmen mit dem gewählten Präsidenten. Obwohl ein Mitgliedstaat eine Person für eine bestimmte Position benennen kann, obliegt es dem Präsidenten der Kommission, die Ressorts nach der Ernennung aufzuteilen (Artikel 17 Absatz 6 Buchstabe b EU-Vertrag). Auf Einladung des Präsident des Europäischen Parlaments die Kandidaten erscheinen dann zu einer öffentlichen Anhörung vor dem parlamentarischen Ausschuss des Arbeitsbereichs, für den er voraussichtlich zuständig ist. Nach diesen Anhörungen bewerten die Ausschüsse die Kandidaten aus ihrem Arbeitsbereich, welche Bewertungen an die Präsidentenkonferenz gesendet werden.

Nach Abschluss aller Anhörungen stellt der designierte Präsident dem Europäischen Parlament sein Kollegium der Kommissare vor und erläutert das Programm des Ausschusses. Es folgt eine Debatte, nach der das Parlament gemeinsam über die Zustimmung des Kandidatenausschusses abstimmt. Das Kollegium kann nur in seiner Gesamtheit genehmigt werden, wofür die Mehrheit der abgegebenen Stimmen erforderlich ist. Aufgrund dieser Genehmigung ist die Kommission qualifizierte Mehrheit vom Europäischen Rat ernannt (Artikel 17 Absatz 7 und Absatz 3 EU-Vertrag). Eine Drohung des Parlaments, den Kandidatenausschuss von einem oder mehreren Kommissaren nicht zu genehmigen, könnte bedeuten, dass sie vor der Abstimmung ersetzt werden. Dies geschah zum Beispiel mit dem Ausschüsse Barroso I und II.^[3]

Schließlich legen die Kommissare eine Amtseid ab dafür Gerichtshof der Europäischen Union.^[4]

Entlassung

Die Mitglieder der Kommission haben ein Mandat für einen festen Zeitraum von fünf Jahren, bleiben aber bis zu ihrer Ablösung im Amt und kümmern sich um die laufenden Angelegenheiten (Artikel 234 und 246 AEUV). Außer durch Tod und Ablauf des Mandats kann ein Kommissionsmitglied freiwillig zurücktreten und muss auf Antrag des Präsidenten zurücktreten („offizieller Rücktritt“). Die Kommission kann auch kollektiv zum Rücktritt gezwungen werden, Europäisches Parlament.

Der freiwillige Rücktritt, die Zwangspensionierung oder der Tod eines Kommissionsmitglieds führt zu seiner Ersetzung durch eine Person derselben Staatsangehörigkeit, die im Einvernehmen mit dem Präsidenten und nach Anhörung des Europäischen Parlaments durch die Rat ernannt wird. Ein Beispiel für einen offiziellen Rücktritt ist der Fall des maltesischen Kommissars John Dallic, präsentiert vom Kommissionspräsidenten barroso wurde im Zusammenhang mit einer Betrugsermittlung zum Rücktritt aufgefordert und durch einen Landsmann ersetzt Tonio Borg.

Die Kommission sollte kollektiv zurücktreten, wenn das Europäische Parlament Misstrauensantrag zu ihr. Mindestens ein Zehntel der Mitglieder muss einen solchen Antrag an den Parlamentspräsidenten richten. Eine Debatte über den Antrag findet mindestens 24 Stunden nach der Zustellung statt, und eine Abstimmung findet spätestens 48 Stunden nach Eröffnung der Debatte statt.^[5] Stimmen zwei Drittel der abgegebenen Stimmen und die Mehrheit der Mitglieder dafür, ist der Antrag angenommen und der Ausschuss muss kollektiv zurücktreten. Es ist nicht möglich, einen Misstrauensantrag gegen einen einzelnen Kommissar zu stellen. Es ist noch nie vorgekommen, dass das Parlament einen Misstrauensantrag angenommen hat, aber die Ausschuss-Santer trat 1999 nach einem ersten gescheiterten Amtsenthebungsversuch zurück, als ihm ein zweites Misstrauensvotum drohte.^[6]

Aufgaben

Die Europäische Kommission nimmt vier Hauptaufgaben wahr:

1. es reicht Rechnungen an die Europäisches Parlament und der Rat der Europäischen Union;
2. sie schafft es Gemeinschaft Politik und setzen sie um;
3. sie prüft, ob es Gemeinschaftsrecht eingehalten wird (unter der Kontrolle des Gerichtshof der Europäischen Union);
4. sie ist eine wichtige sprecherin der Europäische Union und verhandelt insbesondere internationale Handels- und Kooperationsabkommen.

Die Vorschläge der Kommission betreffen hauptsächlich Bereiche, die unter die Verträge fallen, wie insbesondere such Zoll, Transport, Industrie, Sozialpolitik, Landwirtschaft, Umgebung, Energie, regionale Entwicklung, Handelsbeziehungen oder Entwicklungskooperation.

Unter dem Subsidiaritätsprinzip Kommissionsinitiativen betreffen nur Bereiche, in denen eine Initiative auf Ebene der Europäischen Union effizienter erscheint als Maßnahmen auf lokaler, regionaler oder nationaler Ebene. Darüber hinaus zielen diese Vorschläge darauf ab, die Interessen der Union und ihrer Bürger zu schützen und nicht die Interessen von Ländern oder bestimmten Sektoren.

Nachdem dem Rat und dem Europäischen Parlament ein Vorschlag der Kommission vorgelegt wurde, arbeiten die drei Organe zusammen, um ein zufriedenstellendes Ergebnis zu erzielen. Der Rat stimmt grundsätzlich zu qualifizierte Mehrheit über die Vorschläge der Kommission abstimmen (einstimmig, wenn der Rat einen Vorschlag ablehnt) und die Kommission prüft die Änderungen des Europäischen Parlaments, bevor Sie geänderte Vorschläge unterbreiten.

Exekutivorgan

Die Kommission ist das Exekutivorgan der Europäischen Union. Diese Kommissionsfunktion deckt alle Bereiche der Unionskontrolle ab, aber die Rolle der Kommission ist in bestimmten Sektoren besonders wichtig, wie z Wettbewerb (Überwachung von Kartellen und Fusionen, Abschaffung oder Kontrolle diskriminierender staatlicher Beihilfen), Landwirtschaft (Ausarbeitung landwirtschaftlicher Vorschriften) oder Forschung und technologische Entwicklung (Förderung und Koordinierung durch das gemeinschaftliche Rahmenprogramm).

Die Kommission ist für die Verwaltung des Gemeinschaftshaushalts unter der Aufsicht der Europäischer Rechnungshof. Die beiden Institutionen streben gemeinsam eine wirtschaftliche Haushaltsführung an. Auf der Grundlage des Jahresberichts des Rechnungshofs beschließt das Europäische Parlament, der Kommission Entlastung für die Ausführung des Haushaltsplans zu erteilen.

Hüter der Verträge

Die Kommission stellt sicher, dass die europäischen Rechtsvorschriften in den Mitgliedstaaten korrekt angewendet werden, um ein Klima des gegenseitigen Vertrauens zwischen Mitgliedstaaten, Wirtschaftsteilnehmern und Einzelpersonen zu wahren.

Sie ergreift Maßnahmen bei einem Verstoß gegen Gemeinschaftspflichten (z. B. gegen einen Mitgliedstaat, der Europäische Richtlinie gilt nicht).

Wenn im Rahmen eines Vertragsverletzungsverfahrens eine Situation nicht in Einklang gebracht wurde, kann die Kommission den Gerichtshof anrufen, der in letzter Instanz für die Einhaltung des Gesetzes bei der Auslegung und Durchführung der Verträge sorgt. Das Urteil des Gerichtshofs ist sowohl für die Mitgliedstaaten als auch für die europäischen Institutionen bindend.

Die Kommission stellt auch sicher, dass die Wettbewerbsregeln von Unternehmen unter der Aufsicht des Gerichtshofs eingehalten werden.

Sprecher auf internationaler Bühne

Die Europäische Kommission ist eine wichtige Sprecherin der Europäischen Union auf internationaler Ebene. Sie handelt insbesondere internationale Abkommen über den außenpolitischen Teil der EU-Politik aus.

Das Lome-Abkommen, das die Europäische Union mit Entwicklungsländern in Afrika, der Karibik und dem Pazifik verbindet (AKP-Staaten) ist ein Beispiel dafür.

Politik

Den Inhalt der politischen Politik der Kommission finden Sie in den Artikeln der aufeinanderfolgenden Europäischen Kommissionen (siehe oben, Abschnitt Geschichte).

Organisation der Arbeit

Die "Kommission" als politisches Gremium ist das Kollegium mit allen Mitgliedern der Kommission, einem für jeden Mitgliedstaat. Obwohl jedes EU-Land einen Kommissar ernennt, vertritt jeder Kommissar die Interessen der EU als Ganzes, nicht die nationalen Interessen. Es wird vom Präsidenten der Kommission geleitet. Die Vizepräsidenten leiten Projektteams von Kommissaren zu spezifischen politischen Prioritäten.^[7]

Die Kommission tritt normalerweise einmal wöchentlich mittwochs in Brüssel zusammen. Während der Plenarsitzungen des Parlaments tagt es in Straßburg.

Während dieser Sitzungen wird jeder Punkt von dem für den betreffenden Bereich zuständigen Kommissionsmitglied erläutert. Falls erforderlich, beschließen die siebenundzwanzig Mitglieder des Kollegiums mit einfacher Stimmenmehrheit. Ein einmal angenommener Beschluss ist fester Bestandteil der Kommissionspolitik und wird von allen Kommissionsmitgliedern bedingungslos unterstützt.

Bei der Ausübung ihrer Befugnisse lässt sich die Kommission umfassend beraten, um die Position von parlamentarischen Kreisen, nationalen Regierungen, Berufsverbänden und Gewerkschaften zu ermitteln. Bei eher technischen Aspekten von Rechtsvorschriften oder Legislativvorschlägen konsultiert die Kommission systematisch Sachverständige, mit denen in von der Kommission eingesetzten Ausschüssen oder Arbeitsgruppen Gespräche geführt werden. Bei der Annahme der zahlreichen Durchführungsmaßnahmen wird die Kommission von Ausschüssen unterstützt, die sich aus Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzen.

Darüber hinaus arbeitet die Kommission eng mit zwei Beratungsgremien zusammen, dem Wirtschafts- und Sozialausschuss und der Ausschuss der Regionen, die zu allen Arten von Legislativvorschlägen konsultiert werden. Schließlich ist die Kommission bei allen Sitzungen des Europäischen Parlaments anwesend, in denen sie gebeten wird, ihre Politik zu erläutern und zu begründen. Außerdem muss sie regelmäßig mündliche und schriftliche Anfragen von Abgeordneten beantworten.

Verwaltung der Kommission

Eine Übersicht finden Sie im Artikel Liste der Verwaltungen der EU-Kommission.

Die Kommission wird bei der Erfüllung ihrer Aufgabe durch ein umfangreiches Verwaltungsgerät. Für jeden Politikbereich gibt es eine Generaldirektion, Zusamenfassend DG, ähnlich einem nationalen Ministerium. Diese Generaldirektionen schlagen EU-Politiken und -Rechtsvorschriften vor und verwalten die Förderprogramme. Sie werden jeweils von einem Generaldirektor geleitet, der dem zuständigen Kommissionsmitglied rechenschaftspflichtig ist. Darüber hinaus gibt es innerhalb der Kommission Dienstleistungen mit einer Nebenrolle. Für die Verwaltung der von der Kommission eingerichteten Programme gibt es Exekutivagenturen.^[8]

Darüber hinaus hat die Kommission in mehreren Ländern beschikt Büros: Innerhalb der EU sind dies in jedem Land die „Vertretungen“ der Kommission, in denen sich die Öffentlichkeit über die EU-Aktivitäten informiert. Außerhalb der EU gibt es „Delegationen“, die vom Europäischen Auswärtigen Dienst geleitet werden. Diese vertreten EU-Interessen und geben Auskunft.^[8]

Die gesamte Verwaltung der Kommission wird geleitet vom Generalsekretär der Europäischen Kommission. Die Kommission hat Büros in Brüssel und Luxemburg. In dem Gebäude Karls des Großen in Brüssel ist ein Besucherzentrum etabliert. Jedes Jahr im Monat Mai a Tag der offenen Tür gehaltenen.^[9]

Siehe auch

• Brüssel und die Europäische Union: Berlaymont und Gebäude Karls des Großen
• Liste der belgischen EU-Kommissare
• Liste der niederländischen EU-Kommissare
• Statue von Europa

Externe Links

• Website der Europäischen Union
• Website der Europäischen Kommission
• Generaldirektionen und Dienste der Europäischen Kommission
• Vertretung der Kommission in den Niederlanden
• Vertretung der Kommission in Belgien
• Hintergründe, Neuigkeiten, Agenda und Geschichte

Europäische Kommission (2019-heute: von der Leyen-Ausschuss)

Josep Borrell · Thierry Breton · Helena Dallic · Valdis Dombrovskis · Elisa Ferreira · Marija Gabriel · Paolo Gentilonia · Johannes Hahn · Ylva Johansson · Věra Jourova · Phil Hogan(bis 26.08.2020) · Stella Kyriakidou · Janez Lenarcic · Ursula von der Leyen · Mairead McGuinness(ab 12.10.2020) · Didier Reynders · Margaritis Schinas · Nicolas Schmitt · Maros efčovič · Kadri Samson · Virginijus Sinkevicius · Dubravka uica · Frans Timmermans · Jutta Urpilainen · Adina-Ioana Vălean · Oliver Varhelyic · Margrethe Vestager · Janusz Wojciechowski

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